在保函中约定，受益人提出索赔请求时，由委托人提供证据证明自己已履行基础合同义务，或受益人没有履行基础合同义务。在这种情况下，由委托人承担举证责任，如果委托人不能证明，则承担举证不能的不利后果，推定受益人的索赔成立，银行承担担保责任。

投标保函适用范围与用途：

适用于所有公开招标、议标时，要求投标人缴纳投标保证金的情况；

投标人避免了缴纳现金保证金引起的资金占用，获得资金收益；

通过保函条款设定，有利于维护投标人的正当权益；

对招标方而言，可以在有效地维护自身利益的同时，避免收取、退回保证金的烦琐，提高工作效率。

保函分为很多种，对于银行保函来说，主体分为融资类和非融资类保函。 融资类保函是指借款保函、融资租赁保函、补偿贸易保函、1年期以上的延期付款保函以及其他为客户融资行为承担保证责任的担保；融资类保函从性质上又分为从属性保函和见索即付保函。 非融资类保函是指银行应保函申请人的要求，向保函受益人出具的、同意在保函申请人不履行某非融资类交易项下责任或义务时，承担一定金额支付责任或经济赔偿责任的书面承诺。保函种类包括贸易、工程项下的投标保函、履约保函、预付款保函、质量及维修保函、一年期以内的付款保函及其他非融资类保函。

保函办理流程如下：

1、填写开立保函申请书并签章；

2、提交保函的背景资料，相关的保函格式并加盖公章，企业近期财务报表和其它有关证明文件；

3、落实银行接受的担保；

4、由银行审核后对外开出保函，营业员将保函交给顾客的同时，需要签字确认。

保函，又称保证书，是指银行、保险公司、担保公司或担保人应申请人的请求，向受益人开立的一种书面信用担保凭证。