借款人具有贷款资格。借款人必须具有完全民事行为能力，并符合贷款机构的贷款条件，如收入证明、资产证明等。

借款人具有还款能力。借款人必须有稳定的收入来源和偿还贷款的能力。

贷款用途符合规定。空放贷款的用途必须符合贷款机构的规定，不得用于非法目的。

空放贷款是指银行或其他金融机构在没有确切的借款人或项目时，向投资者发放贷款。在这种情况下，银行不是基于项目或借款人的信用来做出贷款决策，而是向投资者提供通常较高的利率，以赚取资金管理费。

一般来说，民间借贷是合法的，但必须是在法律允许的范围内，否则不受保护。自然人之间的借款合同约定支付利息的，借款的利率不得违反国家有关限制借款利率的规定。民间借贷分为民间个人借贷活动和公民与金融企业之间的借贷。民间个人借贷活动必须严格遵守国家法律、行政法规的有关规定，遵循自愿互助、诚实信用原则。

1、 一定要严格的审查市场准入机制，对一些民间借贷机构的资质进行审核，对具备一定的资金、可以依法经营的私人钱庄，可以在一定的期限内专为民间金融机构。

2、 民间借贷的利率更加要透明化的管理，规范这种民间的借贷我们要充分的来考虑借贷的需求，还需要纳入我们的有效管理方式，可以根据放贷人的资质等级要求来进行上下的浮动，利用一些市场竞争推动借贷规范发展。

3、 把借贷引入实体经济，民间有很多的资本，哪里需要那里去。但是我们还需要进入实体产业的循环环节，这样才可以推动实体经济可持续的发展。而不是仅仅的作为一些游离资本到处的游荡，是合法、规范的使用起来。